關于印發《2024年魏城鎮農村道路交通安全集中整治工作方案》的通知

各村（居）民委員會，機關各部門、場鎮各單位：

現將《2024年魏城鎮農村道路交通安全集中整治工作方案》印發你們，請認真抓好貫徹落實。

附件：2024年魏城鎮農村道路交通安全集中整治工作方案

綿陽市游仙區魏城鎮人民政府

2024年3月29日

附件

2024年魏城鎮農村道路交通安全集中整治工作方案

為深刻汲取全國春運期間農村地區多起較大事故教訓，持續深化鞏固提升年工作經驗和成效，切實加強農村道路交通安全管理，有效預防和減少道路交通事故，堅決遏制防范我鎮農村道路發生較大交通事故，特制定本方案。

一、總體目標

從即日起至12月31日，通過開展農村地區道路交通安全集中整治工作，進一步消除安全隱患，切實解決農村道路交通安全管理和治理深層次、根源性等問題，全力防范化解安全風險，有效減少道路交通事故和死亡人數總量、堅決遏制較大以上道路交通事故。

二、主要任務

（一）強化責任體系建設，打好責任落實“主動仗”

1.壓實屬地管理責任。

始終堅持把道路交通安全工作與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核，構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制。主要領導定期主持研判農村道路交通安全風險防范重點，研究解決重大問題，分層級加強工作實績評價。

2.壓實行業監管責任

按照“三管三必須”原則，加強農村地區人、車、路、企業的事前事中事后行業監管。交警三中隊要厘清我鎮農村地區易肇事肇禍突出交通違法行為，有針對性的制定有管控質效整治方案，并落實開展農村地區重點時段、重點路段、重點車輛，突出交通違法整治；加強農村地區兩輪、三輪機動車上戶上牌。魏城鎮市場監管所要牽頭加強低速電動三（四）輪車、場（廠）內專用車輛（以下簡稱場車）銷售源頭監管；相關部門嚴厲打擊非法改（拼）裝、“大噸小標”等違法行為。要嚴查無3C認證、產品質量不合格低速電動車；嚴查虛假宣傳或偽造認證證書、無廠名廠址等來源不明的違法行為；要及時對公安交警部門路面查獲的不合格低速電動車銷售商家進行依法查處，徹底清理違法銷售；要對場車銷售商戶開展排查，督促商戶禁止將場車售于個人，并對工廠廠區、旅游景區、游樂場所內使用的場車進行監管。交管辦與村建辦要牽頭開展農村客貨運輸企業的安全監管，督促企業落實安全生產主體責任，嚴格執行全員安全生產責任清單制管理措施；推動將農村客運車輛主動安全智能防控系統等相關數據與“雪亮工程”數據接入鎮交管辦，在線實時監管客運車輛；加強我鎮國省干道公路治超管理的同時，加強縣鄉道路貨車超限超載的管控；嚴厲打擊農村地區非法營運。

3.壓實領導到場制度

堅決貫徹落實黨政領導干部“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的道路交通安全領導責任制。發生亡人道路交通事故分管副鎮長要及時趕赴現場；發生2人道路交通事故，鎮長、分管副鎮長要立即趕赴現場；發生3人以上較大事故，鎮黨委書記、鎮長、分管副鎮長要第一時間趕赴現場，組織指揮搶救傷員，維持周邊秩序，協調有關單位做好善后處理、分析研判、事故調查和安全隱患整改等工作。

（二）提升路面管控能力，打好秩序凈化“攻堅仗”

1.重點分級分類管理。

堅持“研判引領”的理念，全面排查農村“問題人、隱患車、危險路”以及交通安全短板弱項，研究制定針對性的防范措施。要結合交通違法和事故分布情況，確定轄區違法多發、事故易發的重點村，建立分級分類管理機制，加強勤務部署和勸導安排，突出重點區域風險防控。

2.緊盯重點違法管控。

交管辦每月要組織派出所、交警三中隊、勸導員上路開展不少于2次集中整治工作，要緊盯夜間、假期、周末等重點時段、重點路段，嚴厲打擊超速、酒駕醉駕、“兩違”（面包車超員、農用車違法載人）、報廢變型拖拉機上路、酒駕、電動車、摩托車不戴頭盔、非法營運等突出違法行為，嚴查面包車超員、三輪車及貨車違法載人等易肇事肇禍違法行為，始終保持嚴管高壓態勢。鎮交管辦要結合轄區農村出行特點，聚焦本地易肇事肇禍交通違法行為，組織村干部、勸導員開展三輪車超員載人、電動車摩托車不戴頭盔、乘車不系安全帶等違法勸導、宣傳警示教育和提示提醒工作，堅決把牢守住出村、出鎮口。同時要建立交通違法、交通事故信息推送機制，在路面勸導違法的同時，組織勸導員精準上門溯源，源頭勸導警示重點人員。

(三)提升協同共治能力，打好匯聚合力“整體仗”

1.提升精細化信息化管理水平。

一是充分利用農村可視化平臺，搭建“農村道路信息化治理”模塊，實行“電子勸導”制度。二是推動農村道路智能技防設施建設，加強“天網工程”“雪亮工程”“慧眼工程”建設和聯網運用，以安全隱患突出、事故多發易發、車流量大的農村道路為重點，安裝交通信號燈、視頻監控或電子警察、農村大喇叭、哨兵系統、路側主動監測預警、LED情報板以及固定或移動卡口等設施設備，打造智能化感知、視頻全覆蓋、信號燈自適應的防控體系。

2.加強農村地區兩站兩員建設。

一是嚴格落實農村公路“路長制”，建立“總路長＋縣鄉村三級路長制”“鄉道路長＋民警”“村道路長＋輔警”的管理機制，將農村公路的安全管理與路面秩序管控有機結合。二是鎮（街）交管辦組織落實轄區道路交通安全管理工作，建立完善并動態管理重點車輛及駕駛人等基礎臺賬。三是按照“五個一”“六個一”的要求配齊配全設施設備，勸導員要嚴格落實交通違法勸導、道路隱患排查、車輛及駕駛人信息采集更新、協助維護交通秩序、文明交通宣傳等“五項”主要職責。常態化上路勸導交通違法，在節假日、農忙趕集、學生上下學等重點時段勸導每天不得低于3小時。

(四)提升源頭治理能力，打好道路隱患“殲滅仗”

1.加大農村道路安全隱患排治。

嚴格落實新改建農村公路安防設施“三同時”制度，深入推進農村公路安全生命防護工程建設，按輕重緩急制定治理計劃，通行客運班線和接送學生車輛集中的村道以及急彎陡坡、臨水臨崖、臨水塘溝渠路段優先實施，損毀路側護欄要及時修復。對具備條件的平交路口實施支路進主路“坡改平”工程，對急彎道路上植被遮擋視線要及時清除，切實改善通視條件，強化降速和警示，最大限度減少沖突點。

2.持續開展普通公路交安設施建設。

一是認真組織開展普通公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，針對事故易發多發、交通安全風險突出的道路，按規范標準逐步完善道路安全基礎設施，治理一批普通公路安全隱患突出點段。二是推動馬路市場清除或遷址，加大集市周邊道路交通秩序維護力度。三是要按照“發生一起事故、殲滅一類隱患”的原則，對發生過一次死亡2人以上交通事故的平交路口，開展警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈（含閃光警告信號燈）“五必上”改造；對發生過沖出路面翻墜事故導致死亡人數超過2人的臨水臨崖、急彎陡坡等險要路段，開展警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”改造。

3.扎實推進道路隱患閉環管理。

健全農村隱患路段動態排查、清單管理、層級治理、驗收銷號等工作機制。鎮交管辦要分類制作排查隱患臺賬，“一點一策”提出整改方案，及時整治本級管轄路段，對賬銷號、閉環管理，其他隱患按照道路管轄權限逐級報告并提請整治。整治完畢前，采取設置警示標志、標牌、警示帶、壘石栽粧或區域性封閉等臨時性措施，堅決避免發生道路交通事故。

(五)強化安全教育，打好宣傳警示“攻勢仗”

1.加強宣傳陣地建設。

結合鄉村振興戰略、文明示范村創建和“美麗鄉村”“四好農村路”建設，將文明交通宣傳納入“法治文化陣地”宣傳建設重要內容，加強“一欄一標語一廣播”等宣傳陣地規范化建設，做到每個行政村至少一處墻體標語、一處大喇叭、一處宣傳提示牌，學校、幼兒園至少一處宣傳欄。年內建成1個交通安全宣傳教育實踐基地或平臺。要用好農村大喇叭，每天至少開展不少于1次的交通安全宣傳和警示教育。

2.深化安全文明宣傳。

建立健全公益宣傳機制，深入推進“美麗鄉村行”交通安全巡回宣講活動。強化違法對象教育，定期通報農村地區典型事故和違法案例，普及安全出行常識。深化“一盔一帶”安全守護行動，引導駕乘人員佩戴頭盔、自覺規范使用安全帶。積極融入基層治理。將交通安全出行納入村規民約、居民公約，對文明交通出行者以表揚激勵，對有多次或嚴重交通違法行為甚至犯罪的，提出抵制和約束措施，集中宣傳曝光，用“身邊事警示身邊人”，積極打造交通安全文明村，培育農村交通安全文化。

三、工作要求

（一）切實提高政治站位。各村（社區)相關部門要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，站在“兩個維護”和“人民至上、生命至上”的高度，全力防范化解重大安全風險。進一步增強政治責任感、使命感，層層壓實責任，把農村道路交通安全固本強基攻堅提質行動與主題教育結合起來、與安全生產專項整治行動結合起來、與鄉村振興戰略結合起來，把工作壓實到最小工作單元，形成齊抓共管、協同共治、責任共擔的農村道路交通安全治理格局。

（二）切實強化跟蹤問效。各村（社區)相關部門要強化工作部署推進，主要負責人安排人員具體抓實，逐級壓實工作責任抓好推進落實。